Вчера стало известно, что сенат США исключил Украину из списка стран, которые подлежат торговым ограничениям согласно поправке Джексона–Вэника. Однако прежде, чем решение сената вступит в силу, его должны поддержать палата представителей и президент США. Отмена поправки Джексона–Вэника может улучшить торговые отношения Украины и США, хотя мгновенного экономического эффекта не принесет. По мнению экспертов, отмена поправки ускорит процесс вступления Украины в ВТО и получения статуса страны с рыночной экономикой. А это, в свою очередь, позволит значительно снизить антидемпинговые пошлины в отношении крупнейших украинских экспортеров – производителей металлургической и химической продукции, передает «Обозреватель».
Как стало известно вчера, сенат США единогласно поддержал законопроект об отмене действия поправки Джексона–Вэника в отношении Украины и исключил ее из списка стран, подлежащих торговым ограничениям.
Поправка Джексона–Вэника по инициативе еврейских общин была введена в торговое законодательство США в 1974 году по отношению к СССР. Причиной стало препятствие советских властей эмиграции евреев. Ст. 402 закона о торговле "Свобода эмиграции в торговле Восток–Запад" (которая и является поправкой Джексона–Вэника) запрещает предоставлять режим "наибольшего благоприятствования" странам, которые нарушают или серьезно ограничивают права своих граждан на эмиграцию. Поправка также запрещает предоставление таким странам займов и официальных кредитных гарантий.
Формально с распадом СССР поправка Джексона–Вэника утратила смысл, но до сих пор продолжает существовать. В отношении Украины президент США ежегодно применяет процедуру "временной отмены" этого положения. Таким образом, США в любой момент могут оставить в силе действие поправки, если этого будут требовать интересы внутреннего производителя. Замминистра экономики Валерий Пятницкий заявил вчера Ъ, что отмена поправки – важный политический сигнал.
"Поправка не будет пересматриваться из года в год,– заявил Ъ господин Пятницкий,– и использоваться США как элемент непрямого давления на Украину при решении тех или иных вопросов". Однако решение сената не окончательное – его еще должна поддержать палата представителей и подписать президент США.
Без поправки у Украины больше шансов получить статус страны с рыночной экономикой, который до сих пор ей не предоставлен ни США, ни ЕС. "Этот вопрос будет рассматриваться в 20-х числах января, а решение сената создает для него позитивный фон", – уверен замминистра. Рыночный статус особенно необходим украинскому экспорту, который ежегодно теряет сотни миллионов долларов из-за антидемпинговых ограничениях. "Любой антидемпинговый иск к нам любая страна мира рассматривает по первичным признакам,– заявлял ранее Ъ министр промышленной политики Владимир Шандра.– Это значит, что первый вопрос, который ставится при рассмотрении иска,– имеет ли Украина статус страны с рыночной экономикой. Потом идет обкатанная процедура введения антидемпинговых пошлин".
По подсчетам Минпромполитики, в 1999-2000 годах Украина поставила в США металлопродукции на сумму около $250 млн и азотных удобрений на $150 млн. Сегодня заградительные пошлины на эту продукцию составляют 80%-150% от стоимости и полностью закрывают для Украины американский рынок, где всегда стабильный и высокий спрос на металлопродукцию. Чиновники уверены, что со статусом страны с рыночной экономикой Украина сможет рассчитывать на завершение антидемпинговых разбирательств в свою пользу. "Даже если будет доказан факт демпинга или ущерба для экономики США, – утверждает господин Пятницкий, – то пошлины будут устанавливаться на уровне не 50-150 процентов, а 10-15 процентов. Это абсолютно другие цифры и другие деньги".
Лояльное отношение в двусторонней торговле с США Украине особенно необходимо в рамках вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО). Подписание протокола с США, которые идут на такие соглашения последними из переговорщиков, будет сигналом для ВТО. Но чтобы подписать соглашение о взаимном доступе на рынки товаров и услуг, необходимо снять все торговые ограничения. "Если в одной из стран действует законодательное ограничение или запрет на торговлю товарами другой страны, – сообщил Ъ экономист Центра социально-экономических исследований 'CASE-Украина' Виталий Ваврищук, – этот протокол подписать нельзя".
В то же время эксперт Института мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валерий Новицкий считает, что снять абсолютно все заградительные меры Украине не удастся. "Даже если Украина будет в ВТО, ограничения все равно останутся, – подчеркнул господин Новицкий. – У США есть опыт судебных разбирательств, когда Америка ввела ограничения для стран Евросоюза, ссылаясь на право защиты национальной экономики".
Как стало известно вчера, сенат США единогласно поддержал законопроект об отмене действия поправки Джексона–Вэника в отношении Украины и исключил ее из списка стран, подлежащих торговым ограничениям.
Поправка Джексона–Вэника по инициативе еврейских общин была введена в торговое законодательство США в 1974 году по отношению к СССР. Причиной стало препятствие советских властей эмиграции евреев. Ст. 402 закона о торговле "Свобода эмиграции в торговле Восток–Запад" (которая и является поправкой Джексона–Вэника) запрещает предоставлять режим "наибольшего благоприятствования" странам, которые нарушают или серьезно ограничивают права своих граждан на эмиграцию. Поправка также запрещает предоставление таким странам займов и официальных кредитных гарантий.
Формально с распадом СССР поправка Джексона–Вэника утратила смысл, но до сих пор продолжает существовать. В отношении Украины президент США ежегодно применяет процедуру "временной отмены" этого положения. Таким образом, США в любой момент могут оставить в силе действие поправки, если этого будут требовать интересы внутреннего производителя. Замминистра экономики Валерий Пятницкий заявил вчера Ъ, что отмена поправки – важный политический сигнал.
"Поправка не будет пересматриваться из года в год,– заявил Ъ господин Пятницкий,– и использоваться США как элемент непрямого давления на Украину при решении тех или иных вопросов". Однако решение сената не окончательное – его еще должна поддержать палата представителей и подписать президент США.
Без поправки у Украины больше шансов получить статус страны с рыночной экономикой, который до сих пор ей не предоставлен ни США, ни ЕС. "Этот вопрос будет рассматриваться в 20-х числах января, а решение сената создает для него позитивный фон", – уверен замминистра. Рыночный статус особенно необходим украинскому экспорту, который ежегодно теряет сотни миллионов долларов из-за антидемпинговых ограничениях. "Любой антидемпинговый иск к нам любая страна мира рассматривает по первичным признакам,– заявлял ранее Ъ министр промышленной политики Владимир Шандра.– Это значит, что первый вопрос, который ставится при рассмотрении иска,– имеет ли Украина статус страны с рыночной экономикой. Потом идет обкатанная процедура введения антидемпинговых пошлин".
По подсчетам Минпромполитики, в 1999-2000 годах Украина поставила в США металлопродукции на сумму около $250 млн и азотных удобрений на $150 млн. Сегодня заградительные пошлины на эту продукцию составляют 80%-150% от стоимости и полностью закрывают для Украины американский рынок, где всегда стабильный и высокий спрос на металлопродукцию. Чиновники уверены, что со статусом страны с рыночной экономикой Украина сможет рассчитывать на завершение антидемпинговых разбирательств в свою пользу. "Даже если будет доказан факт демпинга или ущерба для экономики США, – утверждает господин Пятницкий, – то пошлины будут устанавливаться на уровне не 50-150 процентов, а 10-15 процентов. Это абсолютно другие цифры и другие деньги".
Лояльное отношение в двусторонней торговле с США Украине особенно необходимо в рамках вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО). Подписание протокола с США, которые идут на такие соглашения последними из переговорщиков, будет сигналом для ВТО. Но чтобы подписать соглашение о взаимном доступе на рынки товаров и услуг, необходимо снять все торговые ограничения. "Если в одной из стран действует законодательное ограничение или запрет на торговлю товарами другой страны, – сообщил Ъ экономист Центра социально-экономических исследований 'CASE-Украина' Виталий Ваврищук, – этот протокол подписать нельзя".
В то же время эксперт Института мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валерий Новицкий считает, что снять абсолютно все заградительные меры Украине не удастся. "Даже если Украина будет в ВТО, ограничения все равно останутся, – подчеркнул господин Новицкий. – У США есть опыт судебных разбирательств, когда Америка ввела ограничения для стран Евросоюза, ссылаясь на право защиты национальной экономики".
Читайте нас ВКонтакте и в Одноклассниках
