У США есть шанс вернуть авторитет?

Правозащитной организацией Хьюман Райтс Вотч опубликован Всемирный доклад – 2009. 564-страничный доклад - уже 19-й по счету ежегодный обзор ситуации с правами человека по всему миру посвящен основным проблемам в более чем 90 странах и подводит итоги широких исследований, проводившихся Хьюман Райтс Вотч в 2008 г. В докладе документированы продолжающиеся нарушения прав человека со стороны государств и негосударственных субъектов в самых различных регионах мира. Речь идет как о жертвах среди гражданского населения в Афганистане, Колумбии, Демократической Республике Конго, Грузии, Израиле и Палестинской автономии, а также в Сомали, на Шри-Ланке и в Судане, так и о политических репрессиях в таких странах, как Бирма, Китай, Куба, Иран, КНДР, Саудовская Аравия, Узбекистан и Зимбабве. Рассматриваются нарушения со стороны правительств в борьбе с терроризмом, в том числе во Франции, Великобритании и США, а также нарушения прав женщин, детей, беженцев, наемных работников и представителей разного рода меньшинств. По мнению составителей документа, некоторые государства пользуются сложившейся ситуацией для подрыва международной системы защиты прав человека. В докладе отмечается, что противникам соблюдения прав человека удалось обеспечить себе доминирование в обсуждении этих проблем на межправительственном уровне, добившись ослабления ооновского реагирования на жестокие репрессии, к примеру, в Узбекистане, Иране и Демократической Республике Конго и скомпрометировав Совет ООН по правам человека. Они же блокируют критику военного правительства Бирмы и пытаются заблокировать вероятное преследование суданского президента Омара эль-Башира Международным уголовным судом за массовые жестокости в Дарфуре. Правительства, ведущие дело к подрыву прав человека, преследуют цель таким образом исключить возможность критики в свой адрес и в адрес своих союзников. Не отвергая права и свободы в принципе, они настаивают на верховенстве государственного суверенитета. «Такие правительства любят говорить о региональной солидарности или о солидарности глобального Юга, но под этим они понимают исключительно солидарность с диктаторами, но не с их жертвами»,- указывается в преамбуле. Среди таких государств в докладе названы Южная Африка - за пассивность в отношении кризиса в соседней Зимбабве, Египет - за попытки ослабить контроль над ситуацией в Дарфуре, Индия и Китай - за пассивность в отношении репрессий в Бирме. При этом Хьюман Райтс Вотч отдает должное тем государства Юга, которые противостоят этой негативной тенденции и добросовестно отстаивают права и свободы. К их числу относятся в Африке: Ботсвана, Гана, Либерия, Нигерия, Сьерра-Леоне и Замбия, в Латинской Америке: Аргентина, Чили, Коста-Рика и Уругвай. К сожалению, государствам «второго эшелона» не хватает политического веса, чтобы настоять на своем без помощи ведущих западных демократий. Значительную часть ответственности за сложившуюся ситуацию ХРВ возлагает на США, фактически вышедших за рамки международного права и открыто попирающих основополагающие права человека под предлогом борьбы с терроризмом. Тем самым Америка фактически изолировала себя от демократического мира. По мнению ХРВ, новая администрация США должна вернуть правам человека приоритетное звучание и команде Барака Обамы, если она действительно намерена исправить катастрофические последствия политики предыдущей администрации, предстоит сделать права человека основой внешней и внутренней политики. «Впервые за почти десять лет у США есть шанс вернуть себе глобальный авторитет, отказавшись от наследия произвола, оставленного бушевской администрацией, - говорит Кеннет Росс, исполнительный директор Хьюман Райтс Вотч. - Время еще окончательно не упущено». Международная правозащитная организация отмечает, что проявление Вашингтоном лидерства в правах человека будет тем более важным в условиях, когда самые энергичные и организованные дипломатические усилия под флагом прав человека предпринимаются государствами, которые пытаются избежать ответа за собственный произвол или оградить от ответственности своих союзников. Необходимость солидарного международного внимания к нарушениям, которыми сопровождаются современные вооруженные конфликты, лишний раз подчеркивается нынешним кризисом в Газе, где жертвами вооруженного противостояния между Израилем и ХАМАС уже стали сотни мирных людей. «В качестве ключевого первого шага Обама и его команда должны кардинально пересмотреть подходы к борьбе с терроризмом, - отмечает Кеннет Росс. - Оправдывать борьбой с терроризмом собственные нарушения или закрывать глаза на произвол «соратников по борьбе» не только неправильно, но и неэффективно». В ООН и других международных организациях, отмечает К. Росс, репрессивные правительства успешно ограждают себя от надзора и ответственности за собственные нарушения в условиях, когда слишком много демократий проявляют пассивность или оказывают вялое сопротивление. Вашингтону, даже когда он пытается отстаивать права человека, не удается это сделать, поскольку Америка в последние годы, с одной стороны, изрядно подмочила собственную репутацию - прежде всего своими методами борьбы с терроризмом, с другой - отказалась от эффективной многосторонней дипломатии в угоду собственной заносчивой исключительности. Хьюман Райтс Вотч призвала новую администрацию проявить готовность к воссоединению с международным сообществом и подчинить себя международному праву, вернувшись в число участников Международного уголовного суда, заявив о желании войти в состав Совета ООН по правам человека и ратифицировав, наконец, важнейшие международные договоры. К тому же самоустранение США, решивших бороться с терроризмом без оглядки на такие основные права, как право не подвергаться пыткам, насильственному исчезновению или содержанию под стражей без суда, вынудило Евросоюз действовать в одиночку. Центр Политической Свободы http://www.politsvoboda.ru/