В последнее время активизированы работы по трансформации военно-морских сил (ВМС) США в направлении совершенствования их структуры в соответствии с вновь поставленными задачами, новыми вызовами и угрозами. Согласно принятым в США взглядам на военное строительство, ключевые вызовы ВМС в ближайшие 10-25 лет будут исходить от развития асимметричных военных способностей противника, позволяющих предотвратить доступ американских сил к портам, летным полям, базам, инфраструктуре прибрежных районов морей и океанов, доступность которых определяет эффективное применение сил флота на отдаленных театрах военных действий. Считается, что подобные угрозы могут исходить от современных малошумных дизель-электрических подводных лодок, оперирующих на малых глубинах прибрежного шельфа, шахтных комплексов противокорабельных крылатых ракет, а также от систем береговой ПРО/ПВО и – потенциально – от оружия массового поражения. Основные задачи по разработке теоретических положений трансформации военно-морских сил и корпуса морской пехоты США возложены на следующие военно-научные подразделения ВМС США. Лаборатория изучения приемов противоборства корпуса морской пехоты. С 1995 года лаборатория изучения приемов противоборства корпус морской пехоты (The Marine Corps Warfighting Laboratory, MCWL) проводит цикл экспериментальных тактических упражнений и командно-штабных тренировок, цель которые состоит в отработке принципиально новых приемов боевого применения сил морской пехоты в условиях противодействия угрозам XXI века. Основная направленность тренировок – отработка приемов проведения быстрых, решающих операций в прибрежных районах, новые приемы проведения морских десантных операций, а также отработка действий в городских условиях. Технологическая направленность проводимых исследований – разработка новых видов нелетального оружия и применение беспилотных летательных аппаратов для поддержки действий морской пехоты. Военно-морское командование по изучению основ боевого применения сил флота. Военно-морское командование по изучению основ боевого применения сил флота (Navy Warfare Development Command, NWDC) было сформировано в 1998 году и расположено в военно-морском военном колледже в г. Ньюпорт. Основная задача командования – генерировать новые идеи преобразования ВМС, а также оценивать предложения, подготавливаемые другими подразделениями флота. В настоящее время NWDC координирует ряд масштабных учений сил флота (Fleet Battle Experiments, FBEs), цель которых состоит в исследовании новых военно-морских оперативных концепций. Среди важнейших проектов, целью которых является определение облика перспективных сил флота, являются следующие программы. Сетевое противоборство. До настоящего времени центральной концепцией, подкрепляющей усилия по преобразованию сил флота, является сетевое противоборство (network-centric warfare, NCW), которое основано на использовании современных информационных технологий для организации взаимодействия персонал, боевых кораблей, авиации и береговой инфраструктуры в составе информационных сетей, способных к быстрой передаче критической информации. Эксперты в управлении флота полагают, что NCW значительно увеличит способности ВМС и их эксплуатационную эффективность. Основу реализации концепции NCW составляют программы формирования единой системы ПРО/ПВО по программе Cooperative Engagement Capability (CEC), программа IT-21 по созданию корпоративную интрасети для военно-морских судов и программа развертывания внутренней сети корпуса морской пехоты ВМС США (Navy/Marine Corps Intranet, NMCI). Проект «Уличный боец» («Streetfighter»). Проект «Уличный боец» выполняется, главным образом в Военно-морском военном колледже под руководством адмирала Артура Цебровски (Arthur Cebrowski), ранее активно покровительствовавшего NCW. Проект нацелен на разработку принципиально новых способностей ВМС и эксплуатационных концепций их применения для борьбы в прибрежных водах, защищенных силами береговой обороны. Предполагается, что в результате реализации программы «Уличный боец» силы, сформированные на основе отработанных принципов, могли бы составить специализированное 10-20-процентное дополнение к сегодняшним ВМС. Планируется, что такие специальные силы будут включать три главных элемента – сети небольших, распределенных датчиков, беспилотные летательные аппараты и транспортные средства, для развертывания сетей датчиков, а также новые виды судов (особенно скоростных и малоразмерных), которые могли бы эффективно уклоняться от средств поражения противника и решать задачи прорыва береговой обороны. Кроме перечисленных программ выделяется еще несколько направлений исследований. Так, флот стремится увеличить число целей, которые авианосная группа может атаковать в течение 24 часов, от нескольких сотен до тысячи, путем наращивания числа вылетов самолетов палубной авиации и увеличения количества хранимых на авианосце средств поражения (бомбы, крылатые ракеты и др.) для самолетов палубной авиации. Работая в этом направлении, флот развивает проекты авианосца следующего поколения CVX, беспилотного воздушного транспортного средства, беспилотного боевого ударного летательного аппарата палубного базирования. Усилия по преобразованию надводных кораблей сосредотачивают на эсминцах класса Sumrall (DD-21), которые будут широко оснащены средствами автоматизации, с целью резкого снижения необходимой численности экипажа. Также для этого класса кораблей разработан принципиально новый проект корпуса малой заметности, современные системы разведки и управления огнем. Кроме того, установка элементов системы противоракетной обороны на надводных судах ВМС даст флоту возможность участвовать в решении задач обеспечения прикрытия от ударов баллистических и крылатых ракет объектов на континентальной части США. Одним из перспективных проектов является создание (совместно с DARPA) подводного транспортного корабля. Столь широкая и разнообразная программа модернизации ВМС США в последнее время вызывает все больше вопросов среди военных экспертов и аналитиков Пентагона. Ряд высокопоставленных чиновников ВМС утверждают, что текущее состояние дел в области трансформации сил флота вполне приемлемо, что флот в ближайшее время будет способен выполнить все возлагаемые на него задачи по прорыву береговой обороны противника и по обеспечению условий, необходимых для развертывания армейских подразделений и авиации. Вместе с тем ими утверждается, что существующая в настоящее время практика финансирования процессов трансформации ВМС должна быть пересмотрена. Необходимо обеспечить сбалансированное финансирование работ по новейшим программам, а также по программам перевооружения и модернизации сил флота. Существует, однако, и другое мнение, согласно которому в сегодняшней сложной международной обстановке предпринимаемых усилий по трансформации ВМС явно не достаточно. Предпринимаемые усилия должны быть существенно расширены и ускорены, если американские военно-морские силы собираются эффективно выполнять возложенную на них миссию в ближайшие 10-25 лет. Ряд аналитиков, поддерживающих эту точку зрения, утверждают, что некоторые мероприятия, представленные должностными лицами ВМС как трансформационные, фактически нацелены всего лишь на процессы модернизации существующего вооружения без внесения революционной новизны. Прежде всего, подвергается сомнению будущее эффективное использование авианосцев и других надводных кораблей в хорошо защищенных прибрежных водах. Ряд экспертов утверждают, что необходим пересмотр существующих приемов боевого применения сил флота с тем, чтобы американские ВМС имели возможность участвовать в конфликте с возможно более дальних дистанций от берега, чем это запланировано в настоящее время. В свою очередь это поднимет вопросы об уместности инвестиций в ряд проектов, включая беспилотные самолеты палубного базирования, проект нового корабля огневой поддержки десанта и, собственно, вопросы применения морского десанта. Сторонниками интенсификации процессов трансформации ВМС предлагаются следующие основные шаги по ускорению проводимых работ. Создание военно-морских экспериментальных сил (Fleet Battle Exercises/experimental forces). По мнению аналитиков сегодня необходимо расширить практику применения результатов учений по программе FBEs в практику боевого применения сил флота, а также гарантировать, что результаты проведенных исследований – это практически важное достижение в развитии теории противоборства на море, а не простые демонстрации существующих способностей. Другие варианты включают создание постоянных экспериментальных ВМС для проверки новых идей без привлечения регулярных частей флота. Проект «Уличный боец». Ряд специалистов предлагают расширить возможности проекта «Уличный боец» по формированию боеспособных подразделений прорыва береговой обороны, имеющих на вооружении соответствующие быстроходные малозаметные корабли. При этом целесообразно уже в самое ближайшее время приступить к практической отработке приемов боевого применения подобных сил специального назначения. Альтернативная архитектура ВМС. Среди руководства ВМС США существует мнение о необходимости разработки ряда принципиально новых концепций строительства ВМС. Это связано с тем, что существующая архитектура ВМС закладывалась сразу после Второй мировой войны и во многом сегодня устарела, а эволюционные процессы частичного ее изменения не могут полностью удовлетворить текущие потребности в организации эффективного управления современными силами флота. Альтернативная архитектура сил флота должна учитывать принципиально новые возможности перспективных проектов палубной авиации, надводных и подводных судов, а также современные особенности организации систем разведки, управления и связи. Беспилотные транспортные средства. Ряд экспертов считает, что в текущих условиях необходимо увеличение финансирования проектов по разработке беспилотных подводных транспортных средств, беспилотных транспортных летательных аппаратов и беспилотных ударных летательных аппаратов палубного базирования. Подводное оружие и системы разведки. Многие сходятся во мнении о необходимости скорейшего развития подводных средств вооружения, что позволит серьезно повысить эффективность действий сил флота в прибрежных районах. Одним из наиболее важных проектов в этом направлении считается переоборудование четырех старых подводных лодок «Трайдент» (SSBNs) в носителей крылатых ракет (SSGNs). Проблема переоборудования старых атомных подводных лодок заключается в том, что в их энергетических установках уже выработалось все ядерное топливо и необходимо принимать решение о целесообразности перевооружения с последующей повторной заправкой реактора, либо о списании лодок из состава флота. Судно арсенала. Другим предложением, направленным на интенсификацию работ по трансформации ВМС является возобновление проекта создания судна-арсенала, начатую в 1996 и прекращенную в 1997 году. Судно-арсенал должно быть большим надводным кораблем с небольшой командой и вооружением в 500 крылатых ракет. Острова-базы. Ряд экспертов ВМС предлагают развивать вместо авианесущих групп направление создания искусственных баз-островов на основе ряда сцепленных нефтяных платформ. Такие острова позволят обеспечить необходимое удаление от береговой черты противника и использовать ля нанесения авиационных ударов обычную сухопутную авиацию, которая по соображениям дистанции взлет/посадка не может использоваться на авианосцах. Такие базы могут также использоваться и для обеспечения действий сухопутных сил и авиации на удаленных театрах военных действий. В целом эксперты признают, что военно-морские силы останутся одной из важнейших составляющих военной мощи США и в дальнейшем. Кроме того, роль ВМС в проводимой антитеррористической операции позволяет командованию ВМС активизировать ряд процессов, направленных на трансформацию существующей архитектуры флота, на придание ей способности противодействовать угрозам XXI века, которые, как полагают эксперты Пентагона, будут исходить в основном не от регулярных армий, а от сетевых структур транснациональной преступности, террористических организаций и стран-изгоев.