Татьяна Голикова, недавно назначенная главой Счетной палаты, плотно взяла новое ведомство в оборот. Голикову интересуют, прежде всего, критерии отбора предприятий и ведомств для проверки, установление стандартов эффективности расходования бюджетных средств и повышение открытости палаты.
В кадровом плане поменяется не так много, или же пока об этих изменениях громко не говорится. Но активная команда Голиковой из управления президента по соцэкономическому сотрудничеству с новыми кавказскими республиками и странами СНГ под руководством ее вечного заместителя Воронина, еще со времен Минздрава, переходит за Голиковой в Счетную палату. Вряд ли сотрудники палаты этим очень довольны: как обычно в таких ситуациях, все эти перемещения будут произведены за счет наиболее бесправных сотрудников, не успевших засветиться в скандальных расследованиях.
Татьяна Голикова, как аттестовал ее Сергей Иванов в своем недавнем интервью, человек жесткий и непреклонный в смысле финансовой отчетности. Поэтому, как считает глава Администрации президента, ее и не любят в Абхазии и Южной Осетии: Голикова устроила совершенно невыносимый для любого человека широкой кавказской души учет и контроль денежных потоков. Возможно, это ее качество значительно лучше подойдет как раз для Счетной палаты, так как дипломатическими талантами Голикова, похоже, не блещет.
За всеми этими размышлениями и пертурбациями остался малозамеченным один важнейший момент. Еще в бытность свою министром здравоохранения Татьяна Голикова озаботилась созданием единых стандартов лечения, процедурами и т.п. бюрократической рутиной, которой очень не хватает в нашей медицине, потому что каждый лечит как умеет. Хотя процесс принятия и использования стандартов не быстрый, ведь существует инерция привычки и стереотипов, но все же это принятие рано или поздно происходит.
Стандарт эффективности использования госсредств – тоже очень нужная штука. И без этого стандарта каждое расследование Счетной палаты превращается в какой-то многосерийный детектив. При этом непонятно: закупка дорогих иномарок – это почему плохо? В ход идет исключительно этическая аргументация и слезливые истории про детей с пенсионерами.
Однако стандарт эффективности сможет дать ответ на этот сакраментальный еще со времен Бориса Немцова вопрос: имеет ли чиновник право ездить на машине иностранного производства? И если имеет, то какой уровень комфорта подходит для руководителя мелкого ФГУП, например?
Татьяна Голикова, несмотря на свою ухоженную внешность, действительно очень исполнительный чиновник. И перевод ее на должность Счетной палаты, скорее всего, есть очень позитивное назначение для ведомства, которое очевидно нуждается в структуризации и повышении прозрачности.
Кроме того, увеличивающееся в последние годы давление общества и оппозиции на госструктуры, независимые расследования, все чаще выявляют взяточников и казнокрадов. Стало абсолютно очевидно, что в стране отсутствует отлаженная система контроля расходования бюджетных средств, и что эту систему именно как систему, со всеми нужными стандартами и прозрачностью, необходимо вводить. Соответствующие службы не справляются с задачей аудита, не могут предотвратить преступления, многие работают только по результатам уже совершенного хищения, или по заявлениям от пострадавших, некоторые из которых не имеют реального состава преступления.
Если бы Счетная палата активнее работала по Минобороны, у Сердюкова не было бы вариантов выйти сухим из воды, совершив столь масштабные хищения: это было бы пресечено на раннем этапе, а не по итогам уворованного.
Татьяна Голикова на этом посту хороша еще и тем, что она как член команды Путина давно реализовалась, и ей нет необходимости что-то кому-то доказывать, можно просто работать и делать то, что она умеет: закручивать гайки.
Читайте нас в Фейсбуке, ВКонтакте и в Твиттере
Читайте нас ВКонтакте и в Одноклассниках
