Президент РФ Дмитрий Медведев все чаще проявляет себя как сторонник нетривиальных решений. Одно из них было принято 29 июня, когда глава государства подписал закон, дополняющий список оснований для увольнения чиновников с государственной службы. Согласно сообщению пресс-службы главы государства, теперь чиновник может быть уволен, если он не появляется на службе более четырех месяцев в силу временной нетрудоспособности. Соответствующие поправки внесены в ст. 37 федерального закона "О государственной гражданской службе в РФ". Они были приняты Госдумой РФ 17 июня и одобрены Советом Федерации 22 июня. Закон о гражданской службе ранее предусматривал, что чиновник не может быть освобожден от должности и уволен со службы, если он временно нетрудоспособен или находится в отпуске. Законодательство предусматривает другие поводы для отставки чиновника. В этот список входят несоответствие занимаемой должности, хищение (в том числе мелкое), совершение действий, дающих основание для утраты доверия к чиновнику, прогул, неисполнение обязанностей. Вне всякого сомнения, российский лидер доволен своей инициативой и, видимо, стремится, чтобы о ней узнало как можно больше людей. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что сообщение о принятом решении разослано президентской пресс-службой в большинство информационных агентств и лент. Практически с момента возникновения РФ, ее руководство периодически заявляло, что строит правовое государство, что ориентиры на этом пути – права человека и незыблемость закона. Так что нет ничего удивительного, что главой нашей страны стал профессиональный юрист, который, собственно говоря, и должен олицетворять собой торжество закона и правового подхода. Однако главный гарант конституции время от времени демонстрирует такой подход, который, если бы исходил от менее ответственного лица, вполне мог бы быть квалифицирован как "правовой нигилизм". Взять бы хотя бы поправку о болящих чиновниках, которая носит явно дискриминационный характер. Или прошлогоднее предложение президента рассматривать факт службы в органах внутренних дел правонарушителя, как отягчающее вину обстоятельство. Представим, что "горящий на работе" чиновник получает от многочисленных стрессов и переживаний инфаркт. И, не успев пройти весь курс лечения и реабилитации, он узнает, что в соответствии с новым законом …уволен. В то время как представителям других профессий подобное не грозит. Едва ли президент не понимает, что данная инициатива носит явно дискриминационный характер и потому противоречит духу закона. Но, тем не менее, это решение принято и разрекламировано. Почему, для чего? Ответ видится простым. Согласно опросу, проведенному специалистами "Левада-Центра", за минувший год количество россиян, одобряющих деятельность президента Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина, сократилось примерно на 10 процентов. Так, если ровно год назад деятельность Медведева на посту президента одобряли 74 процента опрошенных, то в нынешнем июне таковых 66 процентов. Количество людей, не одобряющих Медведева-президента, также выросло – с 23 процентов до 31 процента. Деятельность Владимира Путина в качестве премьер-министра в настоящее время одобряют 69 процентов россиян. В июне 2010 года таковых было 78 процентов. Не одобряют действующего премьера 30 процентов респондентов (20 процентов в прошлом году). При этом премьер и президент остаются лидерами в списке политиков, которым россияне доверяют. Путин с 41 процентом занимает в нем первое место (48 процентов в июне 2010 года). За ним идет Медведев – 33 процента (39 процентов год назад). В рейтинге доверия ВЦИОМ динамика этих политиков также отрицательная. Рейтинг Путина за год упал примерно на 10 процентов: в 2011 году ему доверяют примерно 40 процентов россиян, в то время как год назад их было 50 процентов. Рейтинг Медведева упал чуть больше - с 43 процентов до примерно 30. Согласно индексу доверия, измеряемому социологами Фонда общественное мнение, за год Медведев и Путин также потеряли в глазах россиян. Год назад средний рейтинг Путина составлял около 65 пунктов, в то время как в 2011 году он упал до примерно 57 пунктов. У Медведева эти цифры, соответственно, превратились из примерно 62 пунктов в 54 пункта. Как видно, рейтинг президента не только падает, но и проигрывает его ближайшему партнеру и вероятному конкуренту на выборах. Выход в такой ситуации для всех политиков в демократических странах один – разыгрывать карту популизма, что Дмитрий Медведев и сделал, стремясь предстать в глазах народа в роли доброго, но строгого «царя», карающего "бояр" – бездельников и обманщиков. Расчет строился на том, что любая мера, принятая против чиновников, должна быть принята населением России "на ура". Однако, за последние годы, люди в стране навидались всяческого популизма, начиная с ельцинской "борьбы с привилегиями", его езды в троллейбусе и на "Москвиче", и прекрасно поняли что "борьба" эта завершается победой "Семьи". И в то же время, если бы заявленная линия на торжество права и вправду бы реализовывалась хотя бы частично, возможно, потребность в популистских шагах накануне выборов и не возникла.