КС РФ займется превышением численности
Николай Телепнев

КС РФ займется превышением численности

Конституционный суд России готовится провести заседание по вопросу о превышении количества участников публичных мероприятий, передает Эхо Москвы. Как пишет газета Московские новости, сейчас по закону ответственность за это несут организаторы. В суд обратился житель Тулы, который считает, что существующие нормы нарушают его конституционные права. В ноябре 2010 года туляк Сергей Катков был в числе организаторов «Русского Марша». В своей заявке местным властям он указал, что в мероприятии примет участие 150 человек, но участников шествия оказалось в разы больше. Как написал через месяц в своем постановлении мировой судья, «Катков не выполнил возложенную на него законом обязанность». Напомним, что по федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» он, как организатор, должен был обеспечить «соблюдение условий проведения» своего мероприятия. Наказание в виде штрафа в 1 тыс. руб. было наложено на Каткова в соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП — за нарушение установленного порядка проведения шествия. Теперь в своей жалобе в Конституционный суд Сергей Катков написал, что был наказан несправедливо и что действующие правила организации и проведения публичных мероприятий нарушают его конституционные права, в частности «право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование» (ст. 31 Конституции). «Организатор публичного мероприятия не может препятствовать гражданам, желающим принять участие в этой открытой, доступной каждому акции, даже если количество участников превысит ранее заявленное», — говорится в жалобе С.Каткова, которую цитируют Тульские новости. По мнению С.Каткова, «иное означало бы нарушение конституционных прав граждан на личную неприкосновенность и на участие в шествии». Один из лидеров Национального Союза Тульской области отмечает безвыходное положение, в которое попадают организаторы акции: его лично наказали за то, что он не выгонял с «Русского Марша» «лишних», но могли бы наказать по ст. 5.38 КоАП — за воспрепятствование в участии в шествии, если бы он попросил кого-нибудь покинуть ряды марширующих. Правда, за это его оштрафовали бы всего на 100 рублей. С.Катков отмечает, что в КоАП нет четких критериев, касающихся несоблюдения численности участников мероприятия. И если превышение скорости водителями кодексом регламентировано весьма досконально, то остается неясным, какой лимит должен быть превышен, чтобы наступило событие правонарушения: один человек, десять, тысяча. К настоящему времени заявление жителя города Тулы Сергея Каткова не находится на рассмотрении Конституционного суда Российской Федерации. Об этом корреспонденту ИА «Тульские новости» сообщили в пресс-службе суда. В то же время там не отрицают, что оно может находиться на предварительном изучении.